Categoría: Uncategorized

Por Zuria Romero

En las últimas semanas, se ha conversado sobre la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022. 

En términos de género, encontramos el Anexo Transversal de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, mejor conocido como el Anexo 13. Esta es una medida afirmativa que contiene programas y acciones estratégicas que contribuyen a avanzar hacia la igualdad sustantiva, por lo tanto, los recursos de éste, se asignan para proteger y garantizar los derechos de las mujeres. Este anexo fue creado en 2008 y ha mantenido un crecimiento constante.  

En el presupuesto del 2022, el Anexo 13 tiene asignados 232.4 mil millones de pesos, lo que representa un 75% más que lo aprobado para el 2021. Y equivale al 3.3% del gasto total. 

A pesar del incremento en el presupuesto del Anexo 13, gran parte de sus recursos son dirigidos a programas nombrados como prioritarios de esta administración, pero estos no cuentan con un diseño que impulse la igualdad de género. 

El 89.4% de los recursos destinados al Anexo, corresponden a doce de estos programas insignia de la administración, pero no queda claro cómo es que estos contribuyen en la promoción de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y la no discriminación. No se puede conocer la relevancia de la inclusión de estos en el Anexo, pues no existen padrones donde se desglose a las y los beneficiarios, ni evaluaciones que aseguren que los recursos realmente les llegan a las mujeres, o si estos contribuyen a reducir brechas de desigualdad y violencia por razones de género. 

Ahora, dentro de los programas del Anexo 13, se encuentran los que proveen o subsidian servicios de cuidados. Estos reducen la carga de trabajo no remunerado que realizan las mujeres y les permite acceder al mercado laboral. 

Por otro lado, de acuerdo con la Escala de Efectividad de Resultados de género, estos programas, son una acción de género negativa, ya que refuerza los estereotipos de género, promueven los roles tradicionales y siguen asignando las labores del cuidado como responsabilidad únicamente de las mujeres.

Los servicios de cuidados son fundamentales para el avance de las mujeres, pues este trabajo no remunerado mayormente recae en ellas, pero es indispensable que desde las políticas se evite caer en narrativas que refuercen los roles y estereotipos. Al contrario, se debe promover la corresponsabilidad parental y colectiva. 

El aumento en el Anexo 13 se debe principalmente a los programas de becas y pensiones, pero estos tienen las mismas reglas de operación para mujeres y hombres, por lo que no se consideran programas con perspectiva de género. De acuerdo con la Escala de Efectividad de Resultados de género, son una acción ciega al género, ya que invisibilizan e ignoran las necesidades diferenciadas de mujeres, hombres, niños y niñas; son una falsa neutralidad.

Es claro que no sólo es suficiente asignar recursos al Anexo, sino que deben ser destinados a programas presupuestarios que desde su diseño y funcionamiento cuenten con perspectiva de género. 

Cerrar las brechas de género resulta benéfico para todas las personas. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, la incorporación de mujeres en la fuerza laboral y el aumento de productividad que resulta por una mayor diversidad de género, producen un aumento del 35% al PIB. 

De ahí la importancia de aplicar la perspectiva de género, no sólo en el Anexo 13, sino en la totalidad del presupuesto.

Referencias:

El Anexo para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el PPEF 2022 es irrelevante. Mariana Campos y Xhail Balam, México Evalúa, 2021. Obtenido de: https://www.mexicoevalua.org/el-anexo-para-la-igualdad-entre-mujeres-y-hombres-en-el-ppef-2022-es-irrelevante/#_ftn5

Mujeres olvidadas en el presupuesto 2022. Fátima Masse, IMCO, 2021. Obtenido de: https://imco.org.mx/mujeres-olvidadas-en-el-presupuesto-2022

Presupuesto Federal para la igualdad entre mujeres y hombres. Fundar, 2021. Obtenido de: https://fundar.org.mx/pef2022/presupuesto-federal-para-la-igualdad-entre-mujeres-y-hombres/?fbclid=IwAR03MoOnTEXiE93Qnzk-AsXUyXAPQzcvZgprJHjb8kCF0lbgEN8hQYXKQLM

Programas y acciones etiquetadas en Anexo 13 deben contar con perspectiva de género. Fundar, 2021. Obtenido de: https://fundar.org.mx/programas-y-acciones-etiquetadas-en-anexo-13-deben-contar-con-perspectiva-de-genero/

Por Agueda Gon

En el marco de los 16 días de activismo contra mujeres y niñas y y la Campaña ÚNETE del Secretario General de las Naciones Unidas, se llevó a cabo el evento virtual- Ciudad y territorio, elementos clave para contribuir a la eliminación de la violencia contra mujeres y niñas, organizado por SEDATU y ONU-Hábitat el 7 de diciembre de 2021.

En este evento compartimos la visión de Her Safe Place de cómo las ciudades pueden lograr ser ambientes seguros con perspectiva de género.

De inicio, es importante reconocer algunas premisas acerca de la violencia contra mujeres y niñas en relación a la ciudad: La violencia de género que afecta principalmente a niñas y niños es un problema colectivo que importa e impacta a todas las personas; la violencia de Género frena el desarrollo de los países, en un estudio del 2018 del Fondo Monetario Internacional mencionan que si lográramos cerrar la brecha de género a nivel mundial lograríamos un crecimiento del PIB del 35%; existe un ambiente de normalización de la violencia, lo podemos ver en los resultados del Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 cuando los motivos por los cuales no se reportan o no se pide ayuda en algunas de las situaciones de violencia en el ámbito laboral o familiar, es porque lo consideran que no era nada relevante, por lo que por un lado la violencia esta normalizada por parte de las víctimas; los estereotipos de género están arraigados en nuestra cultura. Si partimos de este reconocimiento, se puede construir algo distinto a lo que tenemos hoy en nuestra realidad.

En cuestión de Planificación y gestión de la ciudad es importante remarcar algunas condiciones iniciales al buscar integrar la perspectiva de género en las ciudades.

• La participación de las mujeres en la toma de decisiones es una condición inicial, desde la participación social para construir los instrumentos de desarrollo urbano hasta como tomadoras de decisiones en las autoridades municipales, la paridad de género en las primeras jerarquías es una condición inicial relevante para empezar a impulsar la integración de la perspectiva de género.
• La perspectiva de género como enfoque no es exclusivo de un solo sexo, va más allá de integrar a las mujeres a que participen en los diferentes ámbitos de la vida pública. Es un enfoque que podemos adoptar tanto hombres como mujeres en el beneficio colectivo de la sociedad.
• Poner al centro las personas y su relación con el territorio, si se logra liberar de sesgos la manera de escuchar y con ello conocer las experiencias diferenciadas que viven los diferentes grupos que conformamos la diversidad de personas que somos, entonces la relación de las personas y el territorio podremos concebir una manera distinta de gestionar el territorio.
• Reconocer la complejidad de la problemática en la que interactúan elementos humanos, sociales, económicos, urbanos, entre otras muchas disciplinas.

Nuestro modelo Her Safe Place, fue creado a través de metodología de Primeros Principios, se basa en un enfoque sistémico que en su visión de planificar y gestionar la ciudad para lograr ambientes seguros con perspectiva de género logra abordar los diferentes elementos clave para ello y sus interacciones entre ellos.

Los elementos base son:

• La seguridad como un elemento base, consideramos que la seguridad de mujeres y niñas es una es una línea base y condición mínima en cada ciudad.
• Conocimientos situados como punto de partida, reconociendo que todo conocimiento adquirido, generado o producido lleva implícito nuestro contexto cultural, social, familiar, económico y político, lograremos tener apertura para movernos de nuestro punto de vista y construir conocimientos, aprendizajes, organizaciones y ambientes distintos que integre a la diversidad de personas que somos.
• Somo un modelo de certificación que genera procesos pedagógicos en las organizaciones para lograr una transformación cultural.

Se tiene 3 grandes pilares que se concentran en:

1. Hacedores de la política pública. Este pilar asegura que la administración pública municipal cuenta con las condiciones operativas, de lineamientos y de compromiso institucional acerca de la implementación, integración, comunicación y monitoreo continuo de la acciones relativas a lograr la transversalización de la perspectiva de género. Su objetivo es facilitar las condiciones de crecimiento y sustentabilidad de la cultura organizacional incluyente e igualitaria, ya que permite romper las brechas en las oportunidades de desarrollo de quienes hacen la política pública, que obstaculizan el aprovechamiento del potencial del capital humano.
   • Política institucional
   • Transversalización perspectiva de género
   • Composición paritaria de la plantilla laboral
   • Igualdad salarial
   • Servicio profesional de carrera con PG
   • Comunicación institucional incluyente y no sexista
   • Corresponsabilidad de vida laboral y personal
   • Prevenir y atender discriminación, acoso, hostigamiento y violencia laboral y sexual. Y seguridad integral.
   • Gestión de capital humano con perspectiva de género.
   • Capacitación en Perspectiva de género
   • Perspectiva de género en proveeduría y cadena de valor
2. Planeación y gestión de la ciudad, en el ámbito público municipal, desarrollar y gestionar la ciudad con perspectiva de género desde un enfoque base de seguridad para las mujeres, considerando elementos urbanos, económicos, sociales y humanos. Considera siete elementos:
   • Mecanismos de coordinación integral de políticas públicas de igualdad de género
   • Planificación urbana que promueva movilidad segura e independiente, considerando necesidades de mujeres y hombres.
     • Red urbana
     • Infraestructura y equipamiento
     • Movilidad
     • Seguridad
   • Atención integral y coordinada de acceso a la justicia para las mujeres y familias.
   • Dinámicas sociales sanas
   • Monitoreo y evaluación de indicadores (espaciales) de igualdad de género en la población
   • Generación de condiciones de igualdad para la incorporación de la mujer a la economía.
   • Sistema de cuidados corresponsable para las familias.
3. Arquitectura y equipamiento, en las instalaciones propias y espacios físicos administrados por el municipio, generar espacios seguros que brinden confianza y libertad.
   • Accesibilidad universal.
   • Espacios que favorecen la crianza corresponsable.
   • Espacios saludables y de bienestar.
   • Equipamiento para movilidad segura e independiente.
   • Diseño y gestión de espacios públicos que favorecen la seguridad, con perspectiva de género.

El reto es la adopción de este enfoque en los procesos de largo plazo de la gestión y planificación de la ciudad, mitigando su dependencia de la voluntad política de las personas tomadoras de decisiones de las administraciones locales.

Por Zuria Romero

Actualmente, los sesgos de género, conscientes e inconscientes siguen estando profundamente arraigados en nuestra sociedad. Lo cual se sigue viendo reflejado en las estadísticas de desigualdad de género. 

Dentro de las empresas, los sesgos influyen directamente en nuestra toma de decisiones. Están presentes en la selección, contratación y retención de personal, en los ascensos, en las relaciones con clientes, en el reparto de funciones, en la estrategia de negocios, por mencionar algunos. 

Además, no contar con diversidad de género en las empresas, disminuye la posibilidad de tener rendimiento comercial competitivo y el impulso de resultados comerciales positivos. Igualmente, se perpetúa la segregación laboral en razón de género; se pierde la oportunidad de obtener mejoras en materia de creatividad, innovación, apertura y en materia reputacional. Una organización cuyos miembros funcionan a base de estereotipos no puede ser innovadora.

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, ONU, sin la igualdad entre hombres y mujeres no habrá desarrollo, ni superación de la pobreza, ni reducción de las enfermedades, ni respeto generalizado de los derechos humanos. 

Ahora bien, hay que tomar en cuenta que hay diversos elementos que pueden reproducir y acrecentar sesgos de género, como las herramientas que utilizan las empresas.

La inteligencia artificial

En la última década la IA se ha transformado, no tanto respecto a lo que podemos hacer con ella sino en lo que la aplicamos. Esta fase inició en 2007 con la llegada de los teléfonos inteligentes. Pero la IA ha estado presente en la industria desde al menos la década de 1980.

La inteligencia artificial es fundamental para algunas de las empresas más exitosas como Apple, Microsoft y Amazon. Junto con las TICs (Tecnologías de información y comunicación), la IA ha revolucionado el acceso de personas de todo el mundo al conocimiento, y otras ventajas de la sociedad global contemporánea. 

La IA qué tanto reproduce los sesgos de género

Si la IA y la automatización no se desarrollan y aplican con perspectiva de género, de manera inconsciente, reproducen y refuerzan los estereotipos de género y normas sociales discriminatorias existentes. Un claro ejemplo son los servicios de asistentes personales virtuales (Siri, Alexa, Cortana) tienen nombres y voz femeninos de manera predeterminada.

Esto se relaciona con el estereotipo de que sólo las mujeres hacen los trabajos secretariales.

A partir de abril del presente año, Siri cuenta con la opción de cambiar la voz a masculino.

Los algoritmos también están impregnados de sesgos de género. De acuerdo con el World Economic Forum, el 74% de los profesionales en IA son hombres, esto significa que las experiencias masculinas configuran y dominan la creación de algoritmos. Las consecuencias pueden ser adversas para las mujeres en el acceso a empleos, préstamos, evaluación de riesgos en el sistema de justicia penal, entre otros.

Un ejemplo concreto es lo que sucedió en Amazon en 2014; se estrenó un nuevo algoritmo para reclutar personal en sus almacenes. Esta herramienta puntuaba de una a cinco estrellas a los mejores candidatos. Gracias a la inteligencia artificial (IA) se ahorraba tiempo al departamento de RRHH. Pero un año después se dieron cuenta que en los puestos técnicos, como el de desarrollador de software, no se había contratado a ninguna mujer. ¿Qué ocurrió? Los datos masivos que sirvieron para alimentar el algoritmo de selección de personal se basaron en currículums recibidos en los últimos diez años, cuando la mayoría de los programadores eran hombres. Entonces, cuando el sistema automático detectaba la palabra ‘mujer’ o alguna similar, directamente lo penalizaba dándole una menor puntuación.

Las ventajas de los sistemas automáticos es que, además de poder trabajar de manera ininterrumpida, son incorruptibles, dedicados y obedientes. Pero mientras más se parezcan a la humanidad en sus predicciones, también podrán comenzar a perpetuar los comportamientos humanos, perdiendo una de sus principales ventajas sobre los seres humanos: no ser humanos. 

Las desigualdades de género siguen profundamente arraigadas en la sociedad y la cegada aplicación de algoritmos de aprendizaje automático corre el riesgo de propagar todos los sesgos presentes en el contexto original. Esto podría tener consecuencias alarmantes en muchos escenarios de toma de decisiones. 

¿Qué pasaría si incorporamos la perspectiva de género en la inteligencia artificial? ¿Y si traemos este tema a conciencia podremos modificar y masificar el impacto contrario, un impacto positivo? 

Las mujeres en la gestión empresarial: Argumentos para un cambio. Organización Internacional del Trabajo, 2019. Obtenido de: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_700977.pdf

 La última década y el futuro del impacto de la IA en la sociedad. Joanna J. Bryson, BBVA, 2018. Obtenido de: https://www.bbvaopenmind.com/articulos/la-ultima-decada-y-el-futuro-del-impacto-de-la-ia-en-la-sociedad/

Afrontar el sesgo de género en la inteligencia artificial y la automatización. Surya Deva, Open Global Rights, 2020. Obtenido de: https://www.openglobalrights.org/addressing-gender-bias-in-artificial-intelligence-and-automation/?lang=Spanish

 Man is to Doctor as Woman is to Nurse: the Gender Bias of Word Embeddings. Tommaso Buonocore, Towards Data Science, 2019. Obtenido de: https://towardsdatascience.com/gender-bias-word-embeddings-76d9806a0e17

¿Por qué la inteligencia artificial discrimina a las mujeres? Ricardo Baeza-Yates, Think by SHIFTA, 2019. Obtenido de: https://medium.com/think-by-shifta/por-qu%C3%A9-la-inteligencia-artificial-discrimina-a-las-mujeres-18b123ecca4c

Por Gabriela González Pulido, Experta en protocolos, Her Safe Place.

-La neutralidad ayuda al opresor, nunca a la víctima- Elie Wiessel (1928)

Si de ambientes seguros hablamos, nuestras casas deberían de ser estos lugares. Sin embargo,  la realidad no es así. La violencia dentro de los hogares es una de las formas de abuso más frecuente en nuestra sociedad mexicana de parte de cualquier miembro de la familia sobre otro. El compartir el tiempo, los espacios y los recursos, no siempre resulta en una buena convivencia.

Siempre que se consultan las estadísticas, el número de casos va en aumento. En el 2019 la ahora Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México reportaba más de 7,500 carpetas de investigación por delitos relacionados con la violencia doméstica: amenazas, lesiones, tentativas de homicidio y feminicidio entre otros. Estas conductas deleznables nunca se manifiestan de forma única o aislada, sino que desafortunadamente forman parte de los eslabones siguientes en la cadena de violencia entre agresor y víctima, así como entre otros miembros de la familia. Ello exige una intervención oportuna para detener esta terrible escalada.

Ahora bien, dentro de la estructura social habrá que identificar los puntos de inflexión para abatir la forma en cómo se detonan estas conductas que laceran a todos los integrantes de la comunidad. En efecto, ante la crisis de credibilidad hacia las instituciones de gobierno que se encargan de prevenir y sancionar la comisión de este tipo de conductas delictivas, la sociedad civil en un papel proactivo puede fungir como catalizador para ponderar los daños, verificar incidencias y erradicar de origen las mismas.

Durante mucho tiempo se decía que el poder más importante era el del Estado, ya que contaba con toda la infraestructura para hacerlo valer. Efectivamente y sin restarle esta facultad de mando, resulta natural que por muy diversas razones la sociedad se venga organizando para alcanzar sus objetivos. Ejemplos tenemos muchos, la sociedad en sus distintas manifestaciones se sigue organizando de manera natural o inducida por sus iguales. Los objetivos son claros a fin de transmitir conocimientos o información e incidir en la propia comunidad de muy distintas maneras. Contundentemente la sociedad se encuentra más cercana y sensible a los conflictos a través de las familias, las escuelas y los centros de trabajo. El olvidar estas estrategias sería abandonar el camino ya andado por los diferentes grupos que con un propósito fijo han avanzado en beneficio de la comunidad. Ser indiferente no es la opción.

Así, centros de educación (escuelas y universidades) y centros de trabajo deben continuar con su labor como medios de control des formalizados, pero con gran poder de incidencia como detectores de problemáticas tan graves como son los conflictos por violencia dentro de los senos familiares. Al referirnos al circuito económico fundamental, los centros de trabajo públicos como privados y las familias tienen una interrelación semiótica que debe ser explotada para beneficio de cada una de las personas que integran esta inercia.

Ahora bien, a raíz de estas nuevas formas de organización laboral que vendrán desarrollándose a partir de “la cuarentena” por la pandemia del COVID-19 que estará ocupando por lo menos el primer semestre del 2020, las empresas tienen una función social en la estructura como catalizadores de lo que sucede con las familias de sus trabajadores. Esta magnífica coyuntura debe aprovecharse a fin de detectar de manera oportuna todos estos factores que inciden en lo que sucede al interior de las familias que forman sus organizaciones. Más allá de que tanto la Ley Federal del Trabajo, el Reglamento de la Ley del Trabajo, el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como diversos instrumentos internacionales, existe el campo fértil  para informar a la comunidad que la convivencia familiar a la que no estamos acostumbrados como sociedad, produce signos inequívocos de violencia psicológica, económica, patrimonial y física desde sus manifestaciones más cotidianas hasta la grave comisión de hechos delictivos que atenten contra la integridad física y sexual de las víctimas.

Se ha abierto un camino de comunicación entre los centros de trabajo y las familias. El autocuidado, las medidas de higiene, las guardias laborales, el hacer sentir la importancia de trabajadoras mujeres y hombres que a pesar de la contingencia sanitaria tienen que cumplir con sus funciones indispensables para el sostenimiento de la estabilidad económica y social de sus familias y de su comunidad, entre otras.  Este canal de comunicación debe conservarse bajo el máximo aprovechamiento; de aquí que resulta de trascendental importancia la intervención de los centros de trabajos como aquellos mecanismos de contención, sensibilización y transmisión de las consecuencias a fin de aprovechar mediante acciones tendientes a la erradicación de una de las prácticas más aberrantes en nuestra sociedad como la violencia intrafamiliar, enarbolando una estrategia de correspondencia asertiva de beneficios para todas las partes involucradas. Démosles a las familias las herramientas para propiciar estos espacios seguros que demandamos más allá de la puerta de nuestros hogares. Ser indiferente no es la opción.